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新时代背景下研究现代应急管理理念在企业安全发展中的重要作用

2018/6/19 9:20:48  来源:本站

党委书记、董事长:毛继斌

云南省港航投资建设有限责任公司

 

为全面落实党的十九大精神,20183月根据“两会”期间出台的《国务院机构改革方案》,将过去涉及安全、应急、消防、灾害、防灾减灾等多个职能部门整合成立了“中华人民共和国应急管理部”,这是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,是党中央国务院关于深化安全生产领域改革发展的一项重要举措。

随着国家不断发展强大,现代社会安全风险具有强大的不确定性、流动性、跨界性与复杂性,近几年各类安全事故、自然灾害的严重性与危害程度,不断挑战着我们对安全风险的认知。“效益第一、安全第一”这是集团公司的理念,更是我们各级单位的奋斗目标。如何全面落实集团公司各项工作部署,保障党和国家生命财产安全,促进企业又快又好地安全发展,是我们党员领导干部必须履行的职责和义务,新时代下如何抓好企业安全生产应急管理工作也是我们研究的新课题、新任务。

一、学习理念提高管理能力

新时代下的应急管理体系和管理模式和以往有着很大不同,现代应急管理从原来单险种的孤立施策转变为多种突发事件的统筹应对,是一个涵盖准备、减缓、响应、恢复各个阶段活动的首尾闭合的完整流程,是一项涉及不同时间、不同领域、不同对象、不同体系、不同层次的复杂系统工程。一旦发生事故,面对突发性的当机立断的反应能力,考虑根本利益和核心价值的巨大压力,事件应对结果不可逆转的科学决策能力是考验管理者的重要依据,如果没有良好的理念知识与实践能力,何谈应急管理!所以树立应急管理科学化、规范化的理念是我们领导干部、管理人员、一线职工的迫切需要。

新时代下国有企业要充分发挥党领导下的独特优势,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习习近平关于安全生产工作的系列讲话,学习现代应急管理学科知识,不断提升理念新水平,把企业应急管理工作提升到一个新高度。

二、完善应急工作机制

2018年集团公司各层级成立了应急管理工作机构,制定颁布了一系列应急管理规章制度与规定,从大方向、大原则上建立健全了应急管理层级管理机制。作为集团公司下面各独立业务板块下单位,如何按照本单位实际,完善本级应急工作机制,监督指导下一层级应急管理,有统有分、有主有次;密切协同、反应迅速;履职到位、流程畅通,充分体现优化、协同、高效的应急管理原则是我们现阶段重要工作任务。

交投港投公司作为集团公司水运业务板块具体运营单位,安全风险具有其独特性、复杂性。“金沙水拍云崖暖, 大渡桥横铁索寒”描写了红军长征中面临的险峻形势和勇敢坚韧,这何常不是我们公司发展过程中面临安全风险的真实写照,提醒我们任何时候都要保持高度警觉,不存丝毫侥幸。

要抓好安全生产应急管理工作就必须坚持风险、问题为导向,从组织机制、动作机制、法制机制、保障机制四个工作机制入手,进一步完善本单位安全生产应急管理体系,针对公司工程建设、水路运输、航运旅游、资产运营等生产经营实际,按照“尊重事实、整合资源、明确责任、强化管理”的原则,制定好各类应急管理制度和应急预案。一是建立健全应急管理、应急指挥、应急救援组织机制;二是明确应急响应、统一指挥、属地为主,应急联动的动作机制;三是严格执行应急法律法规、条例、政府令、上级部门规章制度与行业标准的法制机制;四是建立健全信息通讯、物资装备、人力财力的保障机制。加强应急预案培训与演练工作,加强预警预报等各项工作,确保事故发生时最大限度减少损失。

三、加强应急人才培养

我国目前还没有真正形成应急管理学科体系,应急科学体系建设主要分布并依托其它学科中,然而现代应急管理理念是一个囊括应急科学、应急技术、应急工程、应急产业及应急管理五位一体分支的架构与体系,应急人才培养的专业性、规范性、系统性迫在眉睫。集团公司建立“应急专家库”是应急队伍建设的一项重要举措,为云南交通事业应急管理提供了强有力的人力保障。

我们交投港投公司现在仍处于产业发展的初级阶段,公司人力物力底子较为薄弱,安全和应急管理人才队伍的建设步伐距离现代安全生产应急管理的要求还有很大差距,如何在不断缩小差距的过程中确保应急管理的有序运行,我认为:一是要全面落实执行集团公司应急管理工作部署与要求,依托集团优势建立健全本单位应急管理体系;二是加强应急人才队伍建设,合理调配管理人员,选择有管理能力、有专业知识、有责任担当的同志到安全、应急管理岗位上去,同时各级领导干部、职工要充分理解支持安全、应急管理人员,增强工作认同感,充分体现岗位价值;三是要加强党员领导干部、管理人员、一线职工的安全、应急理论知识教育培训,通过提升理论知识和管理能力,更好地落实“全员、全方位、全过程”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全、应急管理工作目标与要求。

“生命至上、安全发展” 2018年全国“安全生产月”的主题,真正了体现习近平同志提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”红线意识。安全生产应急管理是一项长期而艰巨的工作,在交投集团深化改革快速发展中,在生产规模和经济总量急剧扩大中,加强应急管理,提高防范、应对事故灾害的能力是“以人为本”价值观的重要体现,是我们国有企业、党员领导干部贯彻落实党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想的重要任务和历史使命。

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